教育部召开新闻发布会介绍：近期贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》重点任务进展情况和下一步工作考虑

2019-5-10     重庆市职业教育学会

     5月10日，教育部在重庆工业职业技术学院召开新闻发布会介绍近期贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》重点任务进展情况和下一步工作考虑。教育部职业教育与成人教育司司长王继平，教育部职业技术教育中心研究所所长王扬南，重庆市委教育工委书记、市教委主任舒立春，重庆工业职业技术学院党委书记王官成，四川航天工业集团有限公司副总经理肖辛忠出席发布会。

贯彻落实职教20条进展

及下一步工作考虑

教育部职业教育与成人教育司

 各界媒体朋友，大家上午好！前天我们在教育部举行了高职扩招100万主题的新闻发布会，时隔一天，我们又在重庆举行“1+1”的发布会，这个主题是贯彻落实“职业教育20条”工作进展情况。今天借这个机会，我来介绍一下“职教20条”，也就是《国家职业教育改革实施方案》公布以来这段时间工作的进展情况和成效，以及下一步我们如何进一步推进的一些考虑。

     职教20条是今年1月24日印发，2月13日正式公布的，到现在有3个月的时间了。今天这个发布会主要是介绍3个月来贯彻落实的进展和下一步工作的考虑。下面，我就从三个方面来介绍。

一、3个月来贯彻落实职教20条的主要举措和进展

     一是总体安排已经全面部署。4月4日，以国务院职业教育工作部际联席会名义，在京召开了全国深化职业教育改革电视电话会议，李克强总理专门为会议作出了重要批示，孙春兰副总理出席会议并发表讲话，对各地各部门贯彻落实职业教育20条作出了全面部署，有将近10万人在各地分会场参会。日前，教育部印发了孙春兰副总理的讲话，并就贯彻落实作出了安排。此前，还召开了国务院职业教育工作部际联席会议第一次会议，孙春兰副总理出席会议并讲话，审议并原则通过了有关配套文件，明确了贯彻落实“职教20条”的重点工作。教育部就教育系统贯彻落实“职教20条”和会议讲话精神，也印发了通知，提出了狠抓落实的硬招实招，从全面部署、明确重点到逐项落实，形成了全面深化职业教育改革的工作格局。

     二是重大改革次第展开。“职教20条”发布3个月来，在国务院指导下，我们按照成熟一个印发一个的安排，会同中宣部、国家发改委、财政部、人社部、工信部、农业农村部、国资委、市场监管总局等10多个部门，就高职扩招百万、启动双高计划建设、“1+X”证书制度试点、大规模职业技能提升行动、产教融合型企业建设、“三教改革”、职业教育活动周、职业院校技能大赛等，已经出台了15个政策性文件和部署性的文件，基本覆盖了“职教20条”涉及的各个政策领域，集中释放了一批含金量高的政策红利，初步实现了职业教育大改革大发展的龙头已经舞起来、项目动起来、力量聚起来的良好局面。

     三是各地各界反应积极。据不完全统计，“职教20条”发布后，人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央主要新闻媒体累计报道、评论千余篇，有关配套政策每次出台，媒体均在第一时间报道或转载，“职教20条”相关网络信息总数达到58254条，这个数据还在不断增加，参与的新闻媒体574个。同时，我们以训代会，举办了2期专题研修班，我部孙尧副部长以及国家发改委、财政部、人社部等有关司局负责同志亲自授课，地方教育、发改、财政、人社部门、行业企业、职业院校代表近200人参加了培训。近期，职业教育宣传很活跃，社会氛围很好，保持了较高的热度。

二、几项重点工作

     职教20条的一个重要特点就是以重大项目体现改革导向，以深化改革推动职业教育发展。我们正在集中力量推进一批重大项目和重点活动，努力把中央决策部署转化为职业教育战线的生动实践。

    一是实施好“双高计划”。由教育部、财政部联合实施，近期相关政策文件已陆续出台。一个基本定位就是下好先手棋，舞起职业教育高质量发展的“龙头”，趟出中国特色职业教育发展之路，打造中国职业教育走向世界舞台的“领军团队”。两个重点任务就是建设人才培养高地、创新服务平台，为此部署了“1个加强”“4个打造”“5个提升”的10方面改革发展任务。三项建设要求是当地离不开、业内都认同、国际可交流。出台六个文件是一个意见、两个办法、三个通知。申报学校不分区域、不分所有制性质、不分规模大小，既重视现有基础，又关注发展趋势，优中选优、尖中拔尖，体现我国高职发展的绝对水平。

    二是落实好高职扩招百万任务。此前的新闻发布会已作了专题发布。

    三是“1+X”证书制度试点已经启动。这项工作，下面王扬南所长将会具体介绍。

    四是产教融合型企业建设工作已经开始。这项计划是国家发改委和教育部共同组织实施的一项重点计划，主要是解决产教融合、校企合作过程当中如何进一步调动企业的参与积极性，改变长期存在的校企合作过程当中“企业一头冷、学校一头热”的问题，鼓励企业主动承担参与职业教育的责任。企业达到相关标准的，我们就把它列入相应清单，可以享受国家在金融、财政、土地、信用以及税收方面的一些优惠政策。这也是落实习近平总书记在全国教育大会上讲话的重要精神重要举措，厚植行业企业承担职业教育责任的文化环境，促进职业院校和企业形成命运共同体。这项工作已经启动。前不久，国务院常务会议决定，产教融合型试点企业兴办职业教育的投资，要落实按投资额30%来抵免该企业当年应交教育费附加和地方教育附加。发改委和教育部已经联合出台了这样一个实施方案，文本已在网上公布。另外，教育部还将会同财政部，在具体落实中出台更有力的举措，此项工作正在进行当中。

     五是第十三届全国职业院校技能大赛已经开赛。今年的大赛在天津主赛区和北京等21个分赛区分别举行，共有87个赛项，直接参与企业近百家，参赛学生1.7万余人。大赛按照“精彩、专业、安全、廉洁”的办赛原则，持续深化以赛促教学、以赛促合作、以赛促环境，赛项设计突出对接，今年涉及信息技术、智能制造、新能源等新产业、新业态的赛项有35项，占全部赛项的40%；比赛内容突出同步，及时引入企业新技术、新设备、新工艺，使师生直接感知产业发展需求和趋势，使学校教育与行业企业发展同步前行。大赛成果突出转化，通过资源转化的效果评价及激励，及时将大赛成果转化为职业教育的教学资源，实现大赛对教学改革和专业建设的促进作用。

      六是第五届全国职业教育活动周已经开幕。2015年，国务院将每年5月的第2周确定为职业教育活动周，已经举办五届了。教育部等10个部门印发了《关于做好2019年职业教育活动周相关工作的通知》，这次“1+1”新闻发布会我们特意选在活动周期间召开，目的是希望各地、各有关单位和职业院校在积极参加全国性活动基础上，结合自身实际开展职业体验观摩活动、校企合作等主题推介活动、志愿帮扶活动，积极宣讲“职教20条”的新部署、新要求，宣传各地职教改革典型经验、发展成果和主要贡献，讲好中国职教故事，谱写新时代职业教育改革发展的新篇章。

三、下一步工作考虑

职教20条的印发，把党中央、国务院关于职业教育的决策部署细化为具体行动，标志职业教育体制机制“四梁八柱”已经搭建起来，现在已经进入到全面施工、内部装修阶段。我们将牢牢抓住这个大有可为的政策红利期和发展机遇期，把推进职教20条的实施作为当前和今后一个时期的中心工作任务，抓好部门、地方、学校、企业四个着力点，把各项改革任务做深做实，努力下好职业教育这盘“大棋”。

    一是凝聚部门合力，加强组织协调。我们将始终把加强党对职业教育工作的全面领导作为根本要求，保证职业教育正确方向。同时，教育部将继续履行好国务院职业教育工作部际联席会议办公室职能，会同成员单位各部门出台更多有含金量的配套政策，努力在提高技术技能人才地位待遇、激发企业和社会力量参与职业教育的内生动力、强化职业教育条件保障等方面取得实效。抓紧组建国家职业教育指导咨询委员会，加快推进《职业教育法》修订，形成良好发展环境。

    二是督促地方落实，实现以点带面。举办职业教育的责任主要在地方，要强化地方政府统筹发展职业教育的责任。这次“1+1”新闻发布会选在地方召开，就是为了更好地体现我们大抓基层的鲜明导向。下一步，我们将进一步强化地方政府统筹发展职业教育的责任，一手抓落实，推动分省签订部省落实职教20条备忘录，完善顶层设计与地方实践协同推进的工作机制；一手抓激励，根据国办要求，我们制订了对职教领域真抓实干明显省份的具体激励办法，并对首批6个省份进行了重点激励。

    三是推动学校改革，提升培养质量。我们将充分发挥学校育人主阵地和主渠道作用，以实施“双高计划”为引领，坚持职普招生比例大体相当，推动职业院校教师、教材、教法改革，特别是探索长学制培养高端技术技能人才，开展本科层次职业教育试点，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。

    四是激励企业参与，推动多元办学。我们将更加注重发挥行业企业作用，厚植企业承担职业教育责任的文化环境，培育和传承好专业精神、职业精神、工匠精神。引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育。我们将完善激励机制，为社会力量兴办职业教育探索路径，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。

（来源：教育部官方网站）